第一章总则

第一条为了规范商品条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码推广应用，促进社会主义市场经济发展，根据国家有关规定，制定本办法。本条是关于《商品条码管理办法》的立法目的和依据的规定。

制定本办法的目的：一是通过明确商品条码各级管理部门、工作机构的职责，明确商品条码工作程序，来规范商品条码管理；二是通过规定商品条码的编码、设计、胶片制作、印刷等各个环节执行有关国家标准，来保证商品条码质量；三是推动商业POS系统的建立，推动商业自动化的发展，以加快商品条码技术在生产和流通领域的应用，实现商品生产和流通信息化，建立现代化流通体系，促进社会主义市场经济发展。

本条是本办法的立法。

第二条商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。

商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码我国按照国际物品编码协会制定的国际通用规则，推广应用商品条码。

本条是关于商品条码定义的规定。

第二章商品条码主管部门和工作机构

第六条国家质量技术监督局是全国商品条码工作的主管部门，履行下列职责：

1.制定全国商品条码工作的方针、政策和法规；

2.制定并发布商品条码国家标准；

3.组织全国商品条码工作的监督检查；

4.负责批准设立中国物品编码中心地方分支机构；

5.处理商品条码工作中的重大问题。

本条是关于全国商品条码工作的主管部门及其商品条码工作职责的规定。

第七条省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门履行下列职责：

1.贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

2.组织本行政区域内商品条码工作的监督检查；

3.处理本行政区域内商品条码工作中的重大问题。

本条是关于省、自治区、直辖市质量技术监督行政部门商品条码工作职责的规定。

第八条市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码工作的监督检查。

本条是关于市、县质量技术监督行政部门商品条码工作职责的规定。

第九条中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，在国家质量技术监督局领导下，履行下列职责：

1.贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

第三条商品条码的注册、编码、应用及其管理适用本办法。

本条是关于本办法调整范围的规定。

任何单位和个人使用商品条码，编码中心批准注册厂商识别代码，系统成员编制商品项目代码，系统成员在生产和流通领域中应用商品条码，有关部门对商品条码的管理应用都应遵循本办法。

第四条任何单位和个人使用商品条码必须经核准注册。

本条是关于使用商品条码必须注册的原则的规定。

未经中国物品编码中心核准注册的厂商识别代码，任何单位和个人不得使用。

第五条商品条码工作应当依靠各级政府及有关部门，积极引导和鼓励商品生产者、销售者加快使用商品条码，应用商品条码技术。

本条是关于推进商品条码事业发展的规定。

在有条件的地区应加快自动扫描商店的建立，为生产企业使用商品条码提供应用环境。

2.统一组织、协调、管理全国商品条码工作；

3.负责初审编码中心地方分支机构的设立；

4.负责审批商品条码注册、变更、续展和注销；

5.负责全国范围内商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务；

6.履行国际物品编码协会会员职责，开展相关的国际交流与合作。

本条是关于全国商品条码工作机构及其工作职责的规定。

全国商品条码工作机构是中国物品编码中心。中国物品编码中心是经国务院批准，于1988年12月28日正式成立的，并于1991年4月19日正式加入国际物品编码协会。

第十条编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）接受所在地的省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门的领导，其业务工作接受编码中心的指导、检查和考核，履行下列职责：

贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

组织、协调、管理本地区的商品条码工作；

负责初审本地区商品条码注册、变更、续展和注销；

负责本地区商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务。

1．本条是关于编码分支机构工作职责的规定。

条码软件新增了对图片的批量打印，新增了一个“验证”功能。可以在批量打印图片的时候，验证图片路径的正确性及图片文件是否破损，如果图片路径不正确或图片文件破损无法正常预览，打印到该位置时软件会自动停止打印，退出打印任务。接下来我们一起看下图片路径验证功能的操作流程及效果;

1.打开条码软件，新建标签之后，点击软件上方工具栏中的数据库按钮，弹出数据库设置对话框，点击添加（选择要导入的数据库类型excel表），根据提示点击“浏览”，选中要导入的Excel表（表中存放的是图片路径信息），点击打开-测试连接-添加-关闭，Excel表就导入到条码软件了。

点击软件左侧的“插入位图图片”按钮，在画布上绘制位图对象，双击位图，在图形属性-数据源中，点击“+”号按钮，数据对象类型选中“数据库导入”，在字段中选中相应的字段，即可出现对应的内容。

设置好之后，点击软件上方工具栏中的“打印预览”按钮，看下预览效果。

通过上图我们可以看到，个别图片路径错误或图片文件破损的话，图片是不显示的。条码软件中新增的图片路径“验证”功能，如果在条码软件-基本中勾选“验证”的话，一个图片路径错误，后面的图片预览的时候都是不显示的。

以上就是有关图片路径验证的介绍，在条码软件中，默认的是勾选验证的。用户可以根据自己的实际情况，选择是否取消勾选“验证”。

公众生活水平的不断提高，对于食品卫生安全的意识也大幅提高。正是基于当前国内大环境，中国物品编码中心研发了“国家食品安全徐州条形码扫描平台”系统，让广大的食品生产和经营企业都能够加入到平台中，切实解决企业内部条形码扫描困难和外部条形码扫描不全的问题；让政府监管部门能够尽早发现食品安全问题，并作出快速响应，如召回下架等措施；让广大公众消费者能够更方便更及时得到食品来源和去向信息，以及食品安全预警信息，并帮助消费者对所购买的食品进行决策判断，让消费者更放心地买到安全食品。

条形码扫描平台的建设目标是希望向生产企业、政府管理部门和普通公众等三大社会群体提供差别化服务：为企业提供溯源信息的集中化管理；为政府监管提供基础数据支持；为公众提供查询溯源信息的窗口。

随着移动互联技术的发展，为公众提供无缝化的互联网服务成为可能。同时智能手机的普及化使用，支持了查询需求从计算机端不断向手机端延伸。正是基于以上的发展，中国物品编码中心研发了“国家食品安全条形码扫描平台”移动端软件——“条形码扫描”。目前“条形码扫描”已经发布了支持Android系统和支持iPhoneOS系统的两大版本，覆盖了目前绝大部分的智能手机平台。

据统计，“条形码扫描”软件发布的短短两个月，累计下载量已经达到近两万次，周活跃用户达到1000~1300人次，月留存率为12%左右。上述指标反映出公众对于该软件很高的关注度。

随着我国城市交通快速发展，全国300万人口以上的城市中已有15个城市申请修建地铁和城市轻轨道路，线路总长达430公里，建设投资需1400亿元。国家将根据资金筹措和轨道交通设备国产化情况陆续批准项目的开工。这些城市中已经修建开通的城市有北京1号、2号线（自动售/检票设备未上）、上海（自动售/检票采用美国设备）。近年已通过国家批准并在近期开工的城市有深圳、广州、重庆、北京3号、北京4号、北京5号线、沈阳、长春等，其自动售/检票设备均处于选型阶段。但目前由于我国在此项技术上的滞后，造成各城市均效仿美国、日本或韩国磁票模式。磁性客票技术发展于70年代，围绕磁票的自动售/检票系统设备应用已久，从技术上讲还是比较成熟的，但其运营成本较高，阻扰了它的进一步的推广，其主要原因有三个：

1、磁票成本约1元人民币/张左右，不适合我国单程票使用，一张客票成本占售出票价的1/4甚至1/2，运营单位不可能接受，虽然可采用回收重复使用模式（上海地铁），但其带来要对客票进行消毒处理、提供报销凭证、客票回收后各站对其清空与分配问题，给运营单位增加了负担。2、自动售/检票系统要频繁地对磁客票进行接触式读/写，不可避免地要每天投入大量人力物力对磁头进行消磁和除尘清洗。3、磁票的自动售/检票系统设备造价高、对维护人员要求高。针对我国城市轻轨交通发展的特点，降低车票成本费用，提高自动售/检票系统性能、加强防伪力度，我们提出二维条码技术、纸票防伪技术为依托的自动售/检票系统应用方案。

一、对车票的处理方案在车票上，我们引入加密二维条码和荧光防伪点的概念。在不改变原铁路车票票面尺寸大小的前提下对车票进行处理。在防伪材料方面，我们建议采用的是在车票票面加印荧光防伪点的方法，因为：铁路票票价不高，自动售/检票地点集中而固定，用荧光油墨材料对票面进行处理就可以了，而且单张车票防伪印刷的成本仅为3厘左右；其次，荧光材料对激发光的响应速度很快，而且对其发射光的识别既简单又快捷。在采用荧光防伪点的基础上，我们针对自动检票系统的要求，在自动售票系统中将已印刷上防伪荧光点的车票纸上，现场打印上加密二维条码。这是因为：1、如果单一的采用荧光材料防伪的防伪力度不够，荧光点易被伪造，从而失去防伪的价值；而采用加密二维条码和荧光防伪点相结合的形式，可以充分发挥二维条码和荧光材料的特点，从而提高防伪强度，增加造假的难度。2、充分发挥二维条码信息存储量大、自动识别速度快、读码效率高、纠错能力强的特点，提高检票系统的处理速度和判断真伪的稳定可靠性，有利于铁路车票的自动化检测。3、二维条码的大小、长短可以任意调节，能够打印在车票狭小的空白空间中，避免了车票大的改动和重新设计。4、在车票上打印上二维条码基本上不增加铁路车票的任何制作成本，满足铁路车票票价低而防伪要求高的特殊要求。因此，对于现场打印在车票二维条码而言，它应该条空清晰，能够被二维条码读码器识别（条码条空以黑白效果最佳）。目前的激光二维条码读码器能够识别几乎所有不同机型打印机所打印的二维条码。对于出票系统而言，对打印机唯一的技术要求就是打印速度必须快。对于这一点，我们对车票打印系统设计为：将票面的一些固定信息采用印刷方法预先印刷在车票纸上，这样就可以减少打印量，提高打印速度。总之，如果在车票设计上采用荧光防伪点和加密二维条码技术，车票的制作成本只是比以前增加几厘钱的成本，可以说这是最为经济实惠的防伪安全方案。

二、自动售/检票系统结构自动售/检票系统的售票端主要有：触摸屏系统、纸币自动识别器、硬币自动识别器、二维条码打印机、自动出票机、车票生成软件系统、加密二维条码自动生成应用软件系统等部分组成。自动售/检票系统的检票端口主要有：荧光防伪点检测器、二维条码读码器、自动检票通道、加密二维条码解密和车票真伪判别应用软件系统等几部分组成。

三、自动售/检票系统工作原理与功能自动售/检票系统的自动售/检票流程为：通过触摸屏系统接受售票指令，在自动售票端口接受投币后，货币自动识别器自动识别并找零，同时加密二维条码自动生成应用软件立即将车票编号、出票站点、乘车日期、票款金额、乘车车次、乘车区间等数据信息通过ARGOXI-64加密算法进行加密运算并生成加密二维条码，二维条码打印机将加密二维条码自动生成软件生成的加密二维条码和车票编号打印在已印好防伪荧光点的车票纸上，由自动出票机将车票售出。在车票检测端口，防伪荧光点检测器首先对车票上的防伪荧光点进行初级检测，同时二维条码读码器扫读加密二维条码，加密二维条码解密软件将加密数据还原为原始数据，将出票编号、乘车站点、乘车日期、票款金额、乘车区间、乘车车次等信息进行检验核对并进行真伪判别后，将真伪结果显示在屏幕上，如果为真，则显示欢迎界面；如果为假，就显示警告界面并出声报警。

四、自动售/检票系统的国产化分析自动售/检票系统的关键硬件部分货币自动识别器、二维条码读码器均是天津ARGOX防伪识别有限公司制造，国产化率在70%以上，其它打印机、荧光防伪点检测器、自动出票机都基本实现了国产化，系统硬件的总体国产化水平在90%以上。ARGOX公司拥有完善和系统的软件开发能力，完全能够自主独立地开发自动售/检票系统的应用软件。

五、自动售/检票系统成本分析自动售/检票系统成本分析表：名称成本价（万元）触摸屏幕系统硬币自动识别器纸币自动识别器车票生成软件系统加密二维条码自动生成及打印软件系统二维条码打印机自动出票机荧光防伪点检测器加密二维条码读码器0.7加密二维条码解密和车票真伪判别软件系统5自动检票通道合计

六、研究开发单位工作分工和计划进度ARGOX公司负责硬币自动识别器、二维条码读码器、自动售票机加密二维条码自动生成及打印软件、自动检票机加密二维条码解密和车票真伪判别应用软件的研究开发工作。沈阳铁路局科学技术研究所负责研制：触摸屏系统、车票生成软件系统、纸币自动识别器、自动出票机、荧光防伪点检测器、自动检票通道等方面的工作。

七、研究开发经费预概算名称成本价（万元）触摸屏幕系统硬币自动识别器纸币自动识别器车票生成软件系统加密二维条码自动生成及打印软件系统二维条码打印机自动出票机荧光防伪点检测器加密二维条码读码器加密二维条码解密和车票真伪判别软件系统8自动检票通道合计

八、系统研究开发技术难点论证及其解决办法在系统的研究开发过程中，我们预计会遇到以下困难：

1、加密二维条码生成及打印软件的开发：加密二维条码生成及打印软件将由ARGOX公司与ARGOX机器智能研究所共同开发。从目前看来，主要的问题是ARGOX公司开发的加密二维条码生成及打印软件与沈阳铁路局科技研究所开发的车票生成软件系统的接口问题以及与铁路局现有条码打印机之间的接口问题。这需要双方共同解决。

2、加密二维条码解密和车票真伪判别软件系统的开发加密二维条码解密和车票真伪判别软件系统将由ARGOX公司和ARGOX共同开发，同时还需解决二维条码读码器与加密二维条码解密和车票真伪判别软件系统的数据接口问题。ARGOX公司自己解决。

3、防伪荧光点检测器的研制主要解决防伪荧光点检测器与加密二维条码解密和车票真伪判别软件系统的数据接口问题。这需要双方共同解决。

4、系统的整合及综合性能测试目的是保证自动售/检票系统的稳定性、可靠性、可移植性以及系统的可操作性。由双方共同解决。

5、二维条码打印设备从目前火车票使用的一维条码的打印效果来看，存在条码打印不清晰的现象，主要原因可能是：1）热转移打印温度不合理；2）打印色带不统一；3）火车票纸张不适合打印要求。解决的方法有：1）统一打印色带；2）调整热转移打印温度；3）使用合适的纸张作为火车票纸；4）利用二维条码的自动纠错功能，提高二维条码的纠错等级以此提高读码器的识别率。5）使用激光二维条码读码器提高扫描精度。